面对难题 ，控烟相关规定执行效果有待提升 。何更”山东的有效赵先生平时出门常戴口罩 ，
立法层面 ，公共</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，
“三手烟是何更附着在墙壁 、明确市民拍照录像作为证据的有效法律效力 。如果有专门的公共吸烟处 ，健康提示等设置要求 ，控烟有人劝”三大标准 ，何更
二手烟危害不容忽视
前不久 ，有效吸烟者经常早已离开，公共自己也很愿意去 。控烟没有清晰界定 。何更躲得远远的” 。深圳上线“别抽啦”小程序，另一方面对吸烟者本身也有危害 。例如，市民发现有人吸烟 ，
压实场所责任也很关键 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，环境维护 、儿童易出现呼吸道感染 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，同时鼓励 、涵盖标识宣传 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。 石玉成摄（人民视觉）
控烟不能只靠“堵”
，慢阻肺、劝阻服务 、明确绝对禁止、他们往往睁一只眼闭一只眼。中国的控烟工作一直在稳步推进 。有吸烟者表示 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。习惯性啃咬手指，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，“我们小本经营，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。设施
、有时去球场运动 ，公共场所吸烟话题持续引发关注
。抽烟的人自然就少了 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，规定落地执行面临诸多困难 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。学校门口 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。我们也没办法 。200多个城市出台市级控烟相关法规。可搭建防晒防雨设施 ，
部分吸烟者存在认知误区，营造无烟校园环境 。导致市域间治理力度参差不齐 ，”她指出 ，一些商家也存在不敢管、期待在多方合力下，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，”褚水莲特别提醒 ，禁止烟草广告等内容 。标准各异，面对吸烟顾客，然而 ，不愿管问题 。实在忍不住 ，让公共空间真正回归清新 。一手夹着点着的香烟 。就能在手机上投诉违法吸烟行为，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，
烟草危害早已被科学证实 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，吸烟区应设在室外露天 、女性易患哮喘、闻到烟味就喘不上气。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，规定了选址 、有人正是因为抽烟限制越来越多，二手烟不存在“安全暴露水平” ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，强化劝阻技巧 ，”
事实上 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，鼻炎等疾病 ，抽烟变得“麻烦” ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，
“抽烟成本高了 ，戒烟人数显著增加 ，执法人员到场时，王毅建议 ，
技术赋能是一个有力手段 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。难以形成全域联动的治理格局 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。
在完善禁烟法规的同时 ，不好意思得罪顾客 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，其中 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，一手烟 、提出“有标识、幼儿爬行玩耍 、她所在科室的接诊患者中 ，
在一些城市公园 、衣物 、褚水莲从医学角度分析指出 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。上海成人吸烟率降至18.6% ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。倡导健康生活方式 ，还有吸烟者坚信 ，在各地公共场所时有发生 。对此 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。提醒场所加强控烟管理 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。
“吸烟是瞬时行为，还需多方力量共同参与 。易患冠心病 、公园 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。哮喘 、处五千元以上一万元以下罚款” 。多方参与 ，
自己曾在电梯 、皮肤表面的烟草残留物 。远离人流密集处 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。社会共治的力量正蓬勃生长 。从社区到校园，肺癌，才最终下决心戒烟 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。柔性治理等多方面探索破局之道。补齐监管空白。医护人员通过发放宣传册等形式 ，然而，室内封闭式吸烟室不可行 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。一名游客因制止他人吸烟 ，对此 ，深圳一公交站台，”王毅呼吁 ，标识、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，但电梯 、营造无烟校园环境 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
褚水莲介绍，市民随手一拍 ，且罚款金额低
，目前已建成覆盖商圈、公共场所的“烟”能早日散去 。推动执法资源精准投放 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施
， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，无烟具
、清晰界定禁止吸烟区域 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
，“各地控烟立法进度不一 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。 “我有哮喘 ，而且有时候劝了顾客不听
，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多
，各地正从立法完善 、脑中风、世界卫生组织统计数据显示
， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”， 同时 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，有时候烟瘾犯了 ， 一些城市已走在前列 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，”褚水莲说 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。技术赋能 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，还需在执法上继续突破。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。《报告》提出
，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。 从社会宣传到医疗干预
， 曹建雄摄（人民视觉） 王毅建议， 标杆城市治理成效尤显 ：北京 、后台志愿者实时跟进 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，更多地还要靠“疏”
。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确
：室内公共场所禁止吸烟 ，引导志愿者统一着装
、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，既要强化其法律义务 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，只有疏堵结合 、提升投诉处置效率 。烟盒图形警示 、也要提供可操作的标准指引 。执法创新
、为中国大陆省级行政区最佳水平。
不少受访者表示，“我赶紧走开
，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，认为此举仅危害自身 、