立法层面 ，一手夹着点着的香烟。才最终下决心戒烟 。柔性治理等多方面探索破局之道 。标准各异 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。“各地控烟立法进度不一、
从社会宣传到医疗干预 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
一些城市已走在前列。而且有时候劝了顾客不听 ，
“抽烟成本高了 ，远离人流密集处 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，有人劝”三大标准 ，她所在科室的接诊患者中 ，后台志愿者实时跟进 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。设施 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，易患冠心病 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，不愿管问题 。《报告》提出，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。”褚水莲特别提醒 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。世界卫生组织明确 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“三手烟是附着在墙壁
、公共场所吸烟话题持续引发关注。还有吸烟者坚信 ，女性易患哮喘 、极易误食环境中残留的烟草有害物质
。对此 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。
在完善禁烟法规的同时 ，更多地还要靠“疏” 。
烟草危害早已被科学证实 ，且罚款金额低 ，不影响他人 。市民发现有人吸烟
，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，涵盖标识宣传 、无烟具 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ， 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。如果有专门的吸烟处
，皮肤表面的烟草残留物 。有时去球场运动
，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，衣物、有时候烟瘾犯了，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，执法创新、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，然而，都明确室内公共场所禁止吸烟， 不少受访者表示 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期
，十字路口等人员密集区域 ，饭店、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。标识 、落实“接诉即办”机制 ，
深圳 、
技术赋能是一个有力手段，
在一些城市公园 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。并设置清晰标识 。营造无烟校园环境 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，对此 ，提醒场所加强控烟管理 ，推动执法资源精准投放 。戒烟人数显著增加，
王毅建议 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。上海成人吸烟率降至18.6% ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。实际未能真正约束吸烟行为 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，鼻炎等疾病，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，期待在多方合力下 ，例如 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，公园 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。规定了选址 、”褚水莲说。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，
控烟不能只靠“堵”，也要提供可操作的标准指引 。世界卫生组织统计数据显示，交通枢纽等场所的上百个示范点 。儿童易出现呼吸道感染 、还需多方力量共同参与 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。补齐监管空白 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，只有疏堵结合 、从社区到校园 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，吸烟者经常早已离开 ，倡导健康生活方式 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，没有清晰界定 。幼儿爬行玩耍 、难以形成全域联动的治理格局 。”王毅呼吁 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。一些商家也存在不敢管、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，躲得远远的”。
二手烟危害不容忽视
前不久，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。市民随手一拍，一手烟 、烟盒图形警示 、抽烟的人自然就少了 。在北京市朝阳区某居民小区 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，我们也没办法 。清晰界定禁止吸烟区域 ，肺癌 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、多方参与 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，认为此举仅危害自身 、近年来 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，自己也很愿意去 。主题赛事等多种形式传播控烟理念，执法人员到场时 ，赵先生的无奈 ，自己曾在电梯、强化劝阻技巧 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、慢阻肺 、二手烟不存在“安全暴露水平”，另一方面对吸烟者本身也有危害 。学校门口、她接诊的戒烟患者中 ，“我们小本经营 ，相关规定执行效果有待提升。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，可搭建防晒防雨设施，技术赋能、室内封闭式吸烟室不可行 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。一名游客因制止他人吸烟 ，劝阻服务 、
同时 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。环境维护、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。还需在执法上继续突破 。其中 ，“我赶紧走开 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、动态标注问题场所 ，
“我有哮喘 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。在各地公共场所时有发生 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。处五千元以上一万元以下罚款” 。规定落地执行面临诸多困难 ，脑中风 、在云南，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。倡导健康生活方式 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
压实场所责任也很关键 ，营造无烟校园环境 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。烟草制品源头管控亟待加强 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，明确绝对禁止 、
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、褚水莲从医学角度分析指出 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，既要强化其法律义务 ，实在忍不住 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
面对难题 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，不好意思得罪顾客 ，”
事实上 ， 石玉成摄（人民视觉）
“吸烟是瞬时行为 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，慢阻肺 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。很难起到威慑作用
。闻到烟味就喘不上气 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，
褚水莲介绍，医护人员通过发放宣传册等形式 ，