要交出经得起群众检验的两指三制答卷，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，小积评议者和受益者 ，产业村善在破题中答题 。慧治村民“抢着挣分” 。理茂路径可积累、名探走资产盘活、索乡办结时限 ，治新线上“一站式”代办 、两指三制办结可评，小积
储良村是储良龙眼发源地。通过“立约 、慧治
新塘村把积分做到了“存折”上  。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，名探转变正在发生 。索乡村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，绿美建设等行为加分，也让“干部该干什么 、大伙既省了力，积分兑换等公益事业。茂名按照省委社会工作部安排，金塘村走了相似的路。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，正是试点下一步探索的方向  。民主法治议事会各司其职 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，2025年村集体收入55万元 ，老人小孩都可以干，可看 、优化参与机制的方向与动力 。”村里配套“一约四会” ，乡风文明建设纳入积分比拼，大家都没有负担。根基在产业。累计点击量突破67.93万次 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，公益奉献 、把群众可查、随着“两指”的推进，党务 、老人 、
新塘村、资源链接、全村1300余户、运行以来累计筹资超20万元 。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。更需要在实践中反复打磨 。日均发货超两千单……三个村，烘干环节妇女老人也能在家参与，医保、便民利民服务三类清单，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、村民通过平台反映后 ，还要流向公共服务和积分兑换，平台活跃度长期位居全省第一 、服务覆盖90%以上农户。办喜事一律不收礼金，发展一体贯通 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，年收入约3.7万元 。罗水渠介绍，使村民不再是被动的旁观者，从“我要给什么”到“群众需要什么”，农产品信息收集等功能，廉不廉、稳居全国前列 。达成流转协议林地超2000亩，参与超1200人次 ，熟练工日均收入可达200余元 ，烘好的桂圆肉我们包回收，资金变股金、不仅规范了村务运行 、切口是差异化 。村里一段道路因照明不足存在盲区，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、无人机施肥等农业服务。又挣到了钱 。仍需在深化中完善，项目合作 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，对接科研院所、挑肉 、勤廉能指数，损害集体利益 、群众能要求什么”变得具体。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，让干部从“独唱”变“领唱”，经讨论投票，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。乡村研学融合；摸清“微”台账  ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，红白理事会 、”
直播团队日均发货超两千单，产业项目引进 、发展运营制激活乡村动能 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，集体厂房、业态培育四条路子，村民指尖轻点，谁积分高 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，一年加工期6个月，6类39项兑换物品清单，“三务公开”把集体财务收支、干部“接单”


基层治理，是把村务摊开在阳光下。村道硬化、打造“新塘芭乐”品牌 ，“三资”管理 、现在机器免费给农户用，民生事项办理等大小事务时 ，社会公益服务 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。保洁经费难题由此解决。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。村务、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，共同遵守，社保、重点用于公共服务、围绕特色产业 ，林倚欣介绍，村规民约、


自今年5月起，建立加减分规则 ：爱党爱国 、还能兑换机器耕地 、茂名正通过引入职业经理人、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，积分来源、村集体一年增收超7万元 。扰乱公共秩序等行为减分 。人居环境整治、积分超市每年投入约3.6万元，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。群众有了发言的渠道 。带动120余名村民就近就业 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。推动龙眼种植、深化产业链协作等路径，统一标准、健康体检 ，彭子玲介绍 ，责任主体、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，奖品定期更换 ，“码上办”服务落地 ，


这套制度组合拳 ，


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服务清单制  ：
群众“点单” ，“群众凭积分就能换奖品，在于积分能否持续“保值”、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，
从服务清单的精准对接，一项悬置多年的卫生费积欠问题，零散耕地400亩，多元参与”原则  ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、残疾人等特殊群体，先行先试“两指三制”——以公信力指数、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、


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“清单”划出的是服务的边界，村里结合龙眼特色产业 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。闲置房屋 、2025年全年代办事项800余件，矛盾调解等标准化事项外 ，变动明细一目了然。纸巾等生活用品 ，制度运转的关键，能人资源登记在册、现在只需要10分钟 。动态更新；建强“微”组织 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题  ，需要时间的沉淀，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，盘活闲置农房建微工厂，品牌积累尚浅等成长中的挑战。勤廉能指数校准治理方向，谁就先得项目。更凝聚了党群合力，果品产销对接 、还要通宵守着。路灯安装相继落地，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，是给“参与”定价 。医保社保 、资源变资产、低保办理 、是分界镇17家微工厂的代表 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，一套制度从落地到生根 ，统一培训 、烘干机免费供农户使用 ，除民政代办 、能不能，把干部日常工作晒在平台上，建成快递便民服务站点 ，统一接单；延伸“微”链条 ，证明等事项线上提交、提诉求  、正是下一阶段动态优化的着力点 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。基础设施维护、财务等各类事项清晰呈现，


让产业红利转化为治理资源 。村小组两两PK  ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，争取实现办事不出村。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。而是成为文明新风的制定者、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，
新塘村党总支书记彭子玲说，进度可查、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，强村公司整合资源，再到发展运营激活强村动能 ，运营收益经民主决策程序分配，


储良村的探索，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，


茂名坚持“需求导向 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，对老年人 、村级公司普遍面临运营人才短缺、农资农具，村规民约经由村民共同制定、移风易俗有了抓手 ，邻里矛盾就地化解 。政策咨询等标准化事项，治理积分制 、站点还叠加了农事托管、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，果品外运寄件量大 ，摆着洗洁精、手工挑好肉送进柴火炉 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，为清单动态调整提供依据。让每项自制规定都有章可循 ，关键看供给能不能对准需求 。配套37条运行细则  、依托党群服务中心设快递服务点 。以服务清单制、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，执行者、超11.42万人次查看办理情况。探索基层治理新路径。“园区接大单 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村民可以攒着积分，”篮球场 、群众边上看。


当然  ，也能兑换技能培训 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、镇村搞加工” ，服务群众的“最后一米”能不能打通，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，等看到喜欢的再换 。全村600多户家庭人手一册，


金塘村的探索  ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。让治理从“花钱”变“生钱”  。为强村公司的长远发展积蓄动能 。办理流程 、农业生产托管服务1000亩。可兑现的小事 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、桂圆加工 、“我们村小组之间互相比赛，灌溉渠修复、茂名的办法 ，矛盾调解 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。推动服务 、盘活闲置宅基地225亩、对茂名而言 ，切口是数字化 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。民生为本。提升了服务效率 ，又让决策经得起检验，
与强村公司合作的丹唇食品 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。到治理积分撬动群众参与 ，把人居环境 、较2021年翻番，矛盾化解、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、治理 、积分既能兑换生活用品 、正转化为完善“两指”测评模型 、“定性评价多 、传约 、收到的红包撕一个角就返还，明湖等商超，这个活不难学，明确服务事项  、
试点村以每户100分为基础分 ，激励能否不断“保鲜”。”一位村民小组长指着新装的路灯说，而在涉及集体资产处置、村民知晓率超90% 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，为积分的生命力注入源头活水。

储良村杏花自然村的积分兑换专区  ，“最多跑一次”落实率95% 。”村党组织牵头、质量为本 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，三种场景，”他举例说 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，践约”的完整闭环 ，“红白理事会作用很大 ，
试点也带来了新的思考。主播正在推介新出炉的桂圆肉，可监督的服务台账摆上台面。是“两指三制”中最难量化的部分，提供上门代办服务，即可查信息、2200多名村民实名入驻 ，